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[第147期]韶关市“明察暗访+一封信”推动各项脱贫任务落细落小落实

发布日期:2019-11-25 21:35:00    作者:    来源:

东方6+1模拟摇号 www.qmlvp.com        近期,韶关市不断加大暗访和督导力度,聚焦“两不愁三保障”短板和弱项,率先采取“明察暗访+一封信”的形式,深入细致了解贫困村情况,把握工作重心,重点核查各县(市、区)“八有”、产业、就业及扶贫干部作风情况,推动各项任务落细落小落实。

      一、“明察暗访+一封信”,全面夯实脱贫攻坚主体责任

       10月17日,韶关市委副书记朱余旺采取“不发通知、不打招呼、直插现场”的方式,深入曲江、武江、翁源、始兴等县(市、区)有关省定贫困村,对脱贫攻坚工作以暗访形式开展突击检查。针对暗访中发现的具体问题,强调各级扶贫干部必须紧紧围绕打赢脱贫攻坚战的目标任务,聚焦“两不愁三保障”短板弱项,强化攻坚意识,以高质量完成各项工作的责任感和使命感投入到脱贫攻坚工作,并对今年轮换的扶贫干部提出要求:一是加强脱贫攻坚政策的学习培训,做到政策任务“一口清”;二是推动“八有”短板整改,全面摸清底数,找准攻克要点,切实解决网络信号覆盖、安全饮用水、危房改造等突出问题;三是真抓实干、立行立改,认真对照省考核“十项”标准要求,核查进展情况,梳理佐证材料,确保贫困村如期出列;四是推动脱贫各项措施落实,进一步加快资金使用进度,推动项目落地见效,加大产业扶贫、党建扶贫、就业扶贫、健康扶贫、金融扶贫等力度,确保贫困人口脱贫;五是加强各帮扶单位与贫困户的沟通协调,及时解决信息不畅通的问题;六是认真做好系统数据录入,对系统数据要反复校验、更新,确保数据真实性、精准性,经得起考验。同时,朱余旺通过写信的方式,把暗访中发现的有关情况,精准反馈给各县(市、区),每封信针对各地情况,聚焦薄弱环节,提出补齐短板,以“零容忍”的态度,对各县(市、区)脱贫攻坚和乡村振兴工作存在的问题一一亮剑。

       二、层层传导压力,推动各级各部门全面落实整改

       针对暗访信件中反馈的问题,韶关市各县(市、区)召开会议专题研究,认真分析梳理,逐项问题整改,推动各项工作任务落细落小落实。南雄市对脱贫攻坚指标存在问题和解决方案逐个研究,制定时间表、路线图,针对存在住房保障和稳定收入问题的贫困户,采取项目化推进、销号式整改的方式,落实一户、销号一项,做到问题不解决,责任不脱钩。曲江区推行靶向施策,组织各镇各行业部门开展脱贫攻坚“回头看”,细化时间节点,制定整改方案,打表推进、逐一销号。浈江区启动全覆盖地毯式的全面核查机制,对辖区内省定贫困村及所有48个行政村、所有贫困户开展全覆盖地毯式核查,发现问题及时整改。新丰县抽调精干业务人员,对贫困户贫困村退出工作进行交叉检查,对新增指标安全饮水、消费扶贫、相对收入增长率等项目进行重点梳理。仁化县对各镇(街)和各问题短板主要承担部门的主要领导逐一展开谈话,传导压力,压实责任,抓实产业就业扶贫,持续落实教育保障、医疗保障、住房保障到户到人,狠抓资金项目规范管理、责任作风建设。翁源县印发《翁源县建档立卡贫困户退出告知书》和《翁源县相对贫困人口相对贫困村退出操作指引》,坚持开发式扶贫与综合性保障扶贫并重,着力解决贫困户就医难、上学难、住房难等问题。

       三、以改促干、精准施策,落实十项硬措施决战决胜脱贫攻坚

       组织市直和中省驻韶单位签定定点扶贫(驻镇)、(驻村)责任书,出台“十项硬措施”,巩固扩大脱贫成果,确保2018年底前识别的未脱贫贫困户1851户5120人年底全部达到“八有”脱贫标准。一是确保以上率下的责任落实。坚持“市级统筹、县负总责、部门联动、镇村主体、工作队帮扶”的组织机制,以及“四级书记”遍访贫困对象和“联县挂镇包村帮户”责任机制,市县各级领导亲自挂帅,每月一会推动未脱贫贫困户攻坚,逐村逐户逐人逐项开展。及时到村到户核查,调整优化未脱贫贫困户帮扶方案,逐村细化措施,逐户落实帮扶责任。二是确保强有力的组织带动。加强未脱贫贫困户所在的678个村的基层党组织建设,坚持“三个在先”决策运行机制,落实农村基层党建“头雁”工程和“三个一”工程,切实把贫困村党组织建设成为带领未脱贫贫困户奔康的坚强战斗堡垒。三是确保有劳动力的参加产业增收脱贫。围绕“村村有产业、户户有项目、人人有增收”目标,统筹各项强农惠农政策,整合各类资源,充分发挥人均2万元扶贫开发资金用于小额信贷担保金的作用,加大扶贫放贷额度,争取各级帮扶单位支持,确保都有产业奖补资金帮助1114户中在家务农的未脱贫有劳力贫困户发展1个以上的产业增收项目,并实现100%与各类经营主体签订产供销合同。四是确保有资产收益分红增收脱贫。统筹管理好县、镇、村三级财政投入形成的资产收益性项目,重点向未脱贫贫困户特别是无劳力或弱劳力贫困户等倾斜。用好对口帮扶东莞市到村的引导资金、省直部门帮扶资金等,发展村集体项目,增加未脱贫贫困户资产收益分红。五是确保有就业意愿的参与务工脱贫。加强贫困户家庭劳动力实用技术培训指导,加快创建各种形式的就业安置点,对可外出务工且有培训意愿的组织参加针对性技能培训转移或就近就业,积极开发公益性岗位,优先对难以外出就业的就业困难劳动力托底安置,实现“就业一人,脱贫一户”。六是确保因病因残致贫的全面救治。组织对未脱贫贫困户中474户因病、468户因残致贫的进行疾病筛查、确诊,根据病残情况开展精准救治或评残救助。全面落实基本医疗保险、养老保险和医疗救助政策,确保贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围,贫困户就医各项医保政策报销后的合规医疗费用补助比例高于80%,能二次救助的全面二次救助。七是确?!叭U稀比媛涫?。启动未脱贫贫困户的危房改造,11月底前基本完成778户危改任务。深入了解分析223户因学致贫贫困户的家庭情况,全面落实未脱贫贫困户就读子女的教育补助政策。对无劳力或无法依靠产业就业的未脱贫贫困户,全面落实低保、五保、残保等保障政策。八是确保扶志与扶智攻坚力度。采取镇村干部“一周一访”、帮扶单位分管领导和帮扶责任人“一月一访”等多种形式,围绕群众最盼望、最希望解决的问题落实帮扶重点,及时解决制约脱贫的实际困难,全面宣传落实“八有”帮扶政策,教育引导贫困户自力更生脱贫。九是确保叠加帮扶力量。对2016—2018年已稳定脱贫贫困户的帮扶责任人进行叠加优化,在跟踪好原帮扶户的基础上,开展“多对一”帮扶。采取广泛动员亲朋好友参与帮扶、“以购代捐”消费帮扶等方式,进一步促进未脱贫贫困户脱贫、巩固已脱贫贫困户脱贫成果。十是确保督查力度。市、县、镇三级强化督导检查,以目标任务倒逼脱贫进度,实行未脱贫贫困户脱贫进度排名通报制度,对排名靠后的要求整改落实,连续两次排名靠后且整改不到位的进行约谈,并作为年度脱贫攻坚成效考核综合评价的重要依据。        

(韶关市扶贫办供稿)

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