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[第148期]推进消费扶贫转型升级力促贫困群众增收脱贫

发布日期:2019-11-25 21:40:00    作者:    来源:

东方6+1模拟摇号 www.qmlvp.com        近年来,珠海市运用市场机制动员社会力量,找到消费扶贫的利益连接点,做强做通做大生产、流通、消费价值链,确保消费扶贫“有好货”、“出得来”、“有人买”,让对口帮扶地区的产品真正流动起来,推动扶贫产品融入珠海乃至粤港澳大湾区大市场,促进贫困地区产业持续发展和贫困人口稳定增收脱贫。2019年上半年,珠海市以消费扶贫为切入点,推动对口帮扶地区实现扶贫产品销售额9448万元。

       一、强生产,保证消费扶贫“有好货”

珠海市注重以市场需求为牵引,坚持将消费扶贫打造成产业扶贫的“升级版”,帮助贫困地区建立扶贫产业基地,提供高质量农产品供给,形成珠海以及粤港澳大湾区消费市场与贫困地区供给侧良性互动局面。

       一是出台产业扶贫政策,提升扶贫产品组织化程度。针对帮扶地区产业组织化程度低、产品难以跟市场对接等制约因素,出台产业扶贫政策,2016年到2018年安排2亿元产业扶贫专项资金,发挥专项资金的杠杆作用,积极引导企业等社会力量参与产业扶贫,到贫困村投资创业,积极推动贫困地区土地、现有产业等农业优势资源整合,加快农村土地经营权流转,促使贫困村、户由分散经营向适度规模经营转变,向企业或致富带头人带动的集体经营转变。

       二是建立生产基地,提升扶贫产品供给水平。利用对口帮扶地区优质农业资源,突出特色主导产业的发展,着力帮助建设扶贫产业示范基地,以产业基地为载体,搭建包括新型经营主体、贫困村、贫困户等在内的利益联结机制,把原本分散生产经营、主导产业不突出的传统农业生产经营模式,向农业龙头企业、大户带动发展的适度规模经营转变,提升扶贫产品供给水平。至目前,累计帮扶对口阳江、茂名211个贫困村建成初具规模的扶贫产业基地318个,辐射带动贫困户15633户、37279人增收脱贫。东西部扶贫协作对口帮扶怒江建成了高黎贡山猪、蔬菜、金银花、蜂蜜、羊肚菌、松茸种养殖基地等87个产业帮扶项目,受益建档立卡贫困户1万余户4万多人。对口支援稻城理塘构建粤孜园农特产品产业园,利用西部特有的优质高原农牧产品资源,将西部甘孜州稻城理塘乡村农户、农牧基地的农牧产品、藏草药等整合到一个大的“扶贫产品平台”聚集,形成品种多样、物美价廉的后方产品供应基地。

       三是培育特色农业品牌,提升扶贫产品供给质量。实施“三品一标一名牌”扶贫产品品牌建设行动,对获得农业农村部“三品一标”(即无公害农产品、绿色食品、有机产品和农产品地理标志或地理标志?;げ罚┤现ず突竦霉愣∶撇罚ㄅ┮道啵┢放频牟捣銎毒魈甯枋实苯崩?。利用珠海高校资源聚集、科研实力强的优势,选择一批优质扶贫产业基地与高??购献骱头趸?,在星园扶贫市场二楼开设大学生创业平台,协助扶贫产品提升包装设计水平,助推扶贫产品销售。目前已完成200多个扶贫产业基地的资料录入工作,3个扶贫产业基地销售平台搭建及产品品牌包装设计。

       二、拓渠道,保证扶贫产品“出得来”

       珠海注重打通流通、集散环节,有效地解决被帮扶地农副产品的市场对接问题;采用线上线下结合、实体市场与虚拟市场结合等销售方式,畅通销售渠道。确?!昂枚鳌蹦芄弧俺龅美础鄙鲜谐?。一是建设珠海市扶贫产品配送中心。建设面积约830㎡的珠海市扶贫产品配送中心,搭建机关、企业、学校、医院、社区与贫困地区农产品供需对接平台,对口帮扶地区的生鲜食材通过配送中心分拣、清洗、打秤、包装、填单、装车,直接配送到市区机关、学校、企业、团体等相关目标客户。二是建设冷链物流运输对口帮扶地高原藏区农特产品。为有效解决高原农牧产品受制于季节性强、不易保鲜、交通运输不便等难题,市财政投入400万元专项资金支持建设冷链物流产业扶贫项目,购买了4台冷链物流运输车,每单次经过40多个小时的长途跋涉,途经2200多公里,将甘孜州稻城、理塘县的虫草、松茸、虎掌菌、鲜活牦牛、藏香猪等高原新鲜农牧产品运到珠海。三是协助开通距离怒江较近的腾冲往返珠海航线。由于怒江民用机场尚未建成,为助推怒江州脱贫攻坚,珠海市联合怒江州以及腾冲市政府共同开通了腾冲至珠海直飞航班,方便滇西群众与珠海的往来,打通了两地物流、人流和产品流通渠道。四是打造珠海市对口帮扶地区农产品集散中心。将集散中心打造成为集帮扶地区农产品及国际农产品展销体验区、加工区、配送区、批发区、冷库储藏区于一体的扶贫农产品流通综合体,与珠海市扶贫市场进行农产品产业互补等区域化多渠道的营销,以提高项目收益,促进消费扶贫。同时利用珠海农产品物流与监测中心项目,与拱北海关合作打造“珠海市供港澳鲜活农产品快速通关园区”的契机,帮助对口帮扶地区特色农产品打入港澳市场。五是建设实体市场、做强实体销售渠道。在珠海市中心建设运营面积达到3500多平方米的市级扶贫专业市场——星园扶贫市场,引进对口帮扶地区35家龙头企业进场经营,集中展示展销扶贫地区特优农产品,共计1000多个系列、2500多个品种。在珠海5个农副产品批发市场及经营面积较大的农贸市场设立对口扶贫地区特优农产品销售专区,实施租金补贴政策,鼓励各类市场主体参与帮扶,拓宽市场对接的渠道。在珠海市区建设珠海市对口支援甘孜州藏区文化体验园,利用东部广大消费群体对高原优质农牧产品的需求,将大湾区企业、消费群体、市场抱团整合到一个大的“扶贫消费平台”供给,形成东部前方强大的扶贫消费市场、消费门店;园区开业至今,累计销售农特产品420万元,极大丰富了珠海市民的菜篮子。加强扶贫市场运营监督,引入第三方平台珠海市场行业协会加强扶贫市场管理、督查,注重平衡珠海本地农产品销售与扶贫农产品销售的关系,采用优势互补办法,保持市场“生态”平衡。六是建设网上销售渠道。在京东商城线上建设“中国特产?珠海扶贫馆”,发展“互联网+合作社”种养基地、物流仓储基地,促进进村入户电商平台、物流配送体系和金融服务体系建设,大大拓宽珠海对口扶贫地区特色农产品市场网络。自主打造珠海农产品电子商务平台“珠海优鲜”,电商企业与扶贫产业基地对接,推动被帮扶地农产品销售,有力地带动农户增收。

       三、广宣传,保证扶贫产品“有人买”

       珠海特别注重培育消费市场,破解“少人买”难题、做到“有人买”。一是加强宣传,扩大消费群体。2018年,以星园扶贫市场为阵地,举办了10余场扶贫宣传专题活动;与中国移动公司合作,建立扶贫基地5GVR可视化展示系统,把扶贫地区基地项目和农副产品实时展示给消费者;同年创立扶贫地区美食资讯服务电视栏目《爱心煮张》,每周录制播出一期,专门介绍对口帮扶地区的特优农产品及其烹饪方法??怪榘牧降匦⊙幕涣骰?、义卖助困济贫活动、公益课堂、摄影展等活动,帮助珠海本地和香港、澳门地区的儿童和青少年以及社会各界热心人士了解脱贫攻坚的重大意义和对口帮扶地区文化传统、风土人情、美食美景。二是定期举办产品展销会,拓宽消费市场。珠海政府通过购买珠海农产品协会和部分企业提供服务的形式,借助其联络企业、熟悉市场和行业动态的优势,定期举办被帮扶地区特优农产品订货会、展销会和产业招商会,成效明显。2016年以来,珠海累计举办13场次对口扶贫地区特色农副产品展销会,引导300多家企业参与销售或运营对口扶贫(支援)地区特色农副产品。如2018年9月8日,举办珠海对口扶贫地区名优特农副产品展销会,对口扶贫(支援)的省内外3市(州)19县(市、区)、90多家企业、5000多种名优特农副产品参展,签约金额达2.94亿元;2018年11月6日至11日珠海航展期间,组织对口扶贫地区500余种名优特农副产品展示展销,对口帮扶地区特色产品首次进入了国家级航空航天展会现场,引起了海内外人士的关注;积极推进“圣洁甘孜?走进珠?!倍鞑肯逊銎缎黥吒咴槠吠平檎瓜?,组织甘孜州18个县(市)、40家企业携带名优特农牧产品、手工艺品、中藏药品参展,推动高原优质农特产品走进粤港澳大湾区市场。三是推动各级机关和国有企事业单位等带头参与消费扶贫。鼓励各级机关、国有企事业单位、金融机构、大专院校等在同等条件下优先采购贫困地区产品;鼓励各级工会按照有关规定在同等条件下优先采购贫困地区产品。今年9月珠海市国资委倡议发动国企购买林芝特色嘎玛苹果26000斤,预计本次活动将共计销售嘎玛苹果10万斤,销售额达280万元。四是加快打通产销信息渠道、增强自我发展内生动力,培育开发巨大线上消费市场。优先支持贫困地区实施信息进村入户工程,加快益农信息社建设,完善涉农信息综合服务。在对口帮扶阳江、茂名地区的每个贫困村设立电商服务点,累计建设200多个服务点。引导相关企业和社会主体在贫困地区开展农民手机应用技能培训,让手机成为广大贫困农户的“新农具”。帮助贫困户打开网络销售渠道、拓展巨大线上消费市场,形成稳定脱贫的长效机制,确保打赢“脱贫攻坚战”后,打好“返贫阻击战”。

 

(珠海市扶贫办供稿)

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