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關于抓緊做好2016年度全省扶貧開發成效考核基礎工作的通知(粵扶辦〔2016〕233號)

發布日期:2016-12-30 17:25:00    作者:    來源:

各地級以上市及順德區扶貧辦、扶貧局、協作辦、對口辦、經協辦:

  為貫徹落實省委、省政府《關于新時期精準扶貧精準脫貧三年攻堅的實施意見》(粵發〔201613號,下簡稱《實施意見》)精神,現就抓緊做好2016年度扶貧開發考核基礎性工作事項通知如下:

  一、明確考核范圍

 ?。ㄒ唬┯型啞豆ゼ崛撾竦?/SPAN>14個地級以上市黨委和政府、有幫扶任務的珠三角6個地級以上市黨委和政府以及自身幫扶的江門市黨委和政府,有幫扶任務的247個省直和中直駐粵幫扶單位。

 ?。ǘ┯型啞豆ゼ崛撾竦?/SPAN>97個縣(市、區,含非建制縣、區)黨委和政府、有脫貧攻堅任務的1112個鄉鎮黨委和政府、有自身幫扶任務的單位。

 ?。ㄈ┤?/SPAN>2277個相對貧困村。包括珠三角對口幫扶1719個相對貧困村、省直和中直駐粵單位定點幫扶247個相對貧困村、自身幫扶311個相對貧困村。

  二、計劃考核時間

  本年度全省考核工作計劃在2017210日前后完成。

  三、考核內容方向

 ?。ㄒ唬┘跗凍尚?。省扶貧開發領導小組已于今年8月下達粵東西北14個地市農村50萬貧困人口脫貧計劃。各地要堅持實事求是原則,對列入本年度脫貧戶按貧困戶脫貧退出指標要求,逐級開展減貧任務核實,包括建檔立卡相對貧困人口人均可支配收入增長等情況。

 ?。ǘ┚際侗?。本年度將重點考核建檔立卡相對貧困人口識別和退出準確性、程序規范化、群眾認可度等情況。各地要按省扶貧建檔立卡信息管理系統要求,認真做好貧困戶基礎數據更新、補充信息采集和錄入工作。

 ?。ㄈ┚及鋟?。主要考核各地制定相對貧困人口兩不愁”“三保障”“一相當等相關政策的落實情況,以及對駐鎮駐村工作隊和幫扶責任人幫扶工作的滿意度測評。

 ?。ㄋ模┓銎蹲式?。依據《廣東省精準扶貧開發資金籌集使用監管辦法》,重點考核各地扶貧資金計劃、安排、使用、監管和成效等情況。

 ?。ㄎ澹┕ぷ髟鶉?。按照《實施意見》要求,考核抓黨建促脫貧攻堅、精準扶貧精準脫貧責任落實、政策措施制定落實等情況。

  具體考核內容詳見附件17,附件所列的考核指標將為全省考核規定動作,是本年度考核必考項目,省考核或抽查以附件的考核指標為依據。各地可結合當地實際,增加或細化有關考核指標,突出本地考核特色及實效性。

  四、工作步驟程序

  考核指標數據統計截止日期為2017110日??己斯ぷ靼慈縵虜街璩絳蜃櫓凳?/SPAN>

 ?。ㄒ唬┍話鋟穌?、相對貧困村組織考核調查和數據填報工作(2017110日前完成)

  根據《實施意見》要求,被幫扶鎮委和政府、相對貧困村委會、駐村工作組密切配合,及早開展貧困戶入戶核查、信息采集和錄入等工作,及時登錄省扶貧信息系統填報考核指標數據信息。尤其對列入2016年度的脫貧戶,要全部逐戶核查,并出具貧困戶脫貧退出證明,交由幫扶單位駐村工作組歸入貧困戶檔案。要以鎮為單位,將本年度的脫貧戶從信息系統中導出形成花名冊,以備抽查。

 ?。ǘ┍話鋟魷刈櫓炯犢己撕腿婧瞬楣ぷ鰨?/SPAN>2017118日前完成)

  根據《實施意見》要求,被幫扶縣扶貧開發領導小組組織有關成員單位,對縣黨委、政府完成考核指標情況開展核查自評。依據《2016年度廣東省相對貧困村扶貧開發工作成效考核指標》,對縣本級自身幫扶的相對貧困村全部進行考核。依據《2016年度廣東省被幫扶鎮級黨委和政府扶貧開發工作成效考核指標》,對有脫貧攻堅任務的所屬鎮進行考核。以鎮為單位,對列入2016年度的脫貧戶,依據《2016年度廣東省農村貧困戶脫貧驗收核查表》內容進行抽查核實。其中,對全鎮2016年度脫貧戶少于100戶的全部核查(含分散貧困戶,下同);在100戶至500戶之間的,抽查不少于100戶;在500戶至1000戶之間的,抽查不少于200戶;在1000戶以上的,抽查不少于300戶。

 ?。ㄈ└韉厥斜炯犢己撕妥云潰?/SPAN>2017125日前完成)

  有脫貧攻堅任務的14個地市依據《2016年度廣東省被幫扶市級黨委和政府扶貧開發工作成效考核指標》,對本市黨委、政府完成考核指標情況開展核查自評。依據《2016年度廣東省被幫扶縣級黨委和政府扶貧開發工作成效考核指標》,對所屬縣開展考核。依據《2016年度廣東省相對貧困村扶貧開發工作成效考核指標》,對省直、中直駐粵幫扶和市本級自身幫扶的相對貧困村全部進行核查。依據《2016年度廣東省被幫扶鎮級黨委和政府扶貧開發工作成效考核指標》對鎮進行抽查,每縣至少抽查4個鎮,每鎮至少抽查2個非貧困村,每村至少抽查列入2016年度的脫貧戶10戶(分散貧困戶),依據《2016年度廣東省農村貧困戶脫貧驗收核查表》內容進行核查。

  有幫扶任務的珠三角6市分別會同被幫扶市,依據《2016年度廣東省相對貧困村扶貧開發工作成效考核指標》,對珠三角對口幫扶1719個相對貧困村進行考核自評。

  各有關地市對照省下達的年度減貧任務,結合本市實際制定的考核辦法,組織本級相關部門就本地區工作落實情況開展自查自評,形成報告上報省扶貧辦。報告應當反映基本情況、指標分析、存在問題,作出綜合評價,提出處理建議等內容。同時,要積極配合省核查組做好縣、鎮、村、戶的抽查核實工作,確保本年度扶貧考核工作順利完成。

 ?。ㄋ模┦∽櫓瞬椋?/SPAN>2017220日前后完成)

  省將由省扶貧辦牽頭,會同省扶貧開發領導小組成員單位組成核查組,依據《2016年度廣東省被幫扶市級黨委和政府扶貧開發工作成效考核指標》《2016年度廣東省珠三角各幫扶市黨委和政府脫貧工作成效考核指標》《2016年度廣東省相對貧困村扶貧開發工作成效考核指標》,分別對有脫貧攻堅任務地市、珠三角幫扶市、省直和中直駐粵幫扶單位進行考核。

  省對有脫貧攻堅任務地市,原則上每市至少抽查2個縣、每縣至少抽查2個鎮、每鎮至少抽查2個村(該鎮有省直和中直駐粵幫扶村全部抽查,有珠三角幫扶村、自身幫扶村至少各抽查1村)。對列入2016年度的脫貧戶,依據《2016年度廣東省農村貧困戶脫貧驗收核查表》核查內容,在被抽查鎮抽查村范圍內,每村抽查至少5戶。核查方式包括聽取匯報、查閱資料、實地查看和滿意度調查等。

  省考核抽查未覆蓋的省直和中直駐粵單位定點幫扶村將委托當地市進行考核。原則上,對省抽查的貧困村,考核成績為省抽查村考核分。

 ?。ㄎ澹┳櫓┗褚獠餛?/SPAN>

  省、市、縣三級在核查工作期間,要按貧困戶名冊等間隔抽取、非貧困戶隨機抽取方式,每級至少抽查2個村,每村至少抽查10個農戶,分別按532的比例安排有勞動能力貧困戶、農戶、無勞動能力低保五?;?/SPAN>進行民意測評,填寫《2016年度廣東省扶貧開發工作群眾滿意度測評核查表》(附件7),并直接登錄“廣東新時期精準扶貧信息管理平臺”——2016年度扶貧考核信息系統進行錄入,系統將自動統計本級的民意測評匯總結果。

  五、考核評分規則

  省考核工作將實行分級分類、下考一級的方式,省考核的21個地市、省直和中直駐粵247個幫扶單位計分方法如下:

 ?。ㄒ唬?/SPAN>有脫貧攻堅任務的14個地市考核分數計算:

  1.被幫扶的12個地市考核總分=省考核分×60%+抽查縣平均分×10%+抽查鎮平均分×10%+抽查村平均分×10%+本市自評分×10%

  2.自身幫扶的汕頭、惠州2個地市考核總分=省考核分×60%+〔(抽查縣平均分+抽查鎮平均分+抽查村平均分)/3×20%+自評分×20%

 ?。ǘ?/SPAN>有幫扶任務的珠三角6個地級市考核分數計算:

  考核總分=省考核分×60%+對口幫扶村平均分×20%+抽查村平均分×10%+自評分×10%

 ?。ㄈ?/SPAN>江門市考核分數計算:

  江門市依據省考核指標設定本市考核指標,在規定時間內自行考核,省考核辦抽查。江門市考核結果不與其他市比較,單獨公布。

  考核總分=省抽查考核分×60%+自行考核分×40%

 ?。ㄋ模?/SPAN>省直和中直駐粵幫扶單位考核分數計算:

  考核總分=省考核辦抽查或委托地市對其定點幫扶村考核直接計分。

  各地市可參照省考核計分方法,對所屬縣鎮、自身幫扶相對貧困村、本級幫扶分散貧困戶的單位考核評分。

  省考核分是指省考核組依據《2016年度廣東省被幫扶市級黨委和政府扶貧開發工作成效考核指標》《2016年度廣東省珠三角各幫扶市黨委和政府脫貧工作成效考核指標》考核各有關地市的分數。省將通過2016年度扶貧考核信息系統匯總各地市自評分和省考核組評分,由系統自動評出各地市、省直單位考核成績。各地市要及時將本級考核自評分錄入考核信息系統。

  六、其它事項說明

  省的考核辦法正在呈批,待省領導批準后正式實施。各地要以省扶貧開發領導小組名義組織開展扶貧開發成效數據采集錄入等考核前的各項基礎工作,強化責任落實,對工作不到位、考核結果與實際情況不符的,實行責任倒查,嚴肅追責??己酥蟹⑾植⒑聳凳艏醴種副晁形侍獾?,由省扶貧辦匯總呈報省扶貧開發領導小組同意后按相關規定執行。

  附件:1.2016年度廣東省被幫扶市級黨委和政府扶貧開發工作成效考核指標

  2.2016年度廣東省珠三角各幫扶市黨委和政府脫貧工作成效考核指標

  3.2016年度廣東省相對貧困村扶貧開發工作成效考核指標

  4.2016年度廣東省被幫扶縣級黨委和政府扶貧開發工作成效考核指標

  5.2016年度廣東省被幫扶鎮級黨委和政府扶貧開發工作成效考核指標

  6.2016年度廣東省農村貧困戶脫貧驗收核查表

  7.2016年度廣東扶貧開發工作群眾滿意度測評核查表

   廣東省扶貧開發辦公室

    20161230

 

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